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加强制度建设不断创新管理模式——陈岩

发布时间:2021-05-13 | 浏览:151

    市场经济是法治经济、契约经济,企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的,所以,合同管理工作是企业经营管理工作的重要内容之一,能否实施有效管理,把好合同关,是企业经营管理成败的一个重要因素。 现将煤电公司当前的合同管理工作汇报如下:

    一、公司通过总法律顾问制度建设,积极完善合同管理体系

    2011年来,我司根据省国资委《关于在所出资企业推进总法律顾问试点工作的指导意见》及省能源集团《关于在集团公司权属企业推进企业总法律顾问制度建设工作的实施意见》的总体要求,大力推进企业总法律顾问制度建设试点工作。首先,我司进一步健全法律事务机构,充实和整合法律事务管理职能,成立了独立的法律事务部,配备了3名专职法务人员,强化法律事务管理职能,对公司合同管理、重大经营活动法律审查、经济纠纷和法律案件管理以及合同印章、工商登记等与法律相关的事务办理的职能进行整合,实行归口管理。其次,建立健全了总法律顾问参与重大经营决策和重要经济活动的工作机制,总法律顾问列席公司董事会、参加总经理办公会和其他专题决策会议,参与公司资产重组、改革改制、对外投资、资产转让、招标投标、商务谈判等重要经济活动,对经营决策和重要经济活动提出法律意见和建议。此外,建立健全以总法律顾问制度为核心的法律风险防范体系,逐步完善企业法律风险评估、控制和监控体系,努力把企业风险防范体系覆盖企业经济管理的各个环节和过程,形成事前把关、事中控制和事后补救的法律风险防范机制。并针对企业经营管理的关键环节,健全和完善相应的管理制度,制定了《企业总法律顾问制度》、《法律顾问职责》、《法律事务机构职责》、《合同管理办法》等一系列的相关制度。使公司以总法律顾问制度为核心的企业法律风险防范机制得到进一步健全。

    二、建立了健全的合同管理制度并建立了一支合同管理员队伍

    我司制定了《合同管理实施细则》、《合同用章管理制度》、《合同档案管理制度》等,对合同的归口管理、合同签订权限、合同评审组织、合同评审程序、合同签订程序、合同专用章的管理、合同履行过程中的监督、合同纠纷的预防和处理、合同管理的考核与奖惩、合同的归档与借阅、合同管理人员定期培训等进行了一系列的规定。企业通过建立合同管理制度,做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于良好的管理状态中。目前公司合同管理队伍由3名专职人员为主,同时形成一支由基层各单位及机关有关部门人员组成的共24人的专兼职合同管理队伍,并且每年组织其参加集团公司举办的合同管理员培训班,加大对法务队伍培养力度,促进法务队伍的专职化、专业化,着力培养其成为懂法律、懂经济、懂管理的复合型法律人才,提高法务人员的履职能力,并建立健全法务工作人员的激励保障机制,通过专业技术等级、职务、职级、待遇、晋升通道等方式,稳定和发展企业法务骨干队伍,同时加强对合同管理员定位定岗,落实福利补贴,提高合同管理员工作的积极性,该队伍根据集团公司《合同管理办法》的要求,结合公司的实际情况,做到依法合规、制度优先、规范管理,使公司的合同管理组织体系日趋成熟,初步构建了企业法律风险防范制度体系,为公司合法、有序经营奠定了坚实基础和提供了有力保障。

    三、公司通过合同管理工作不断完善法律风险防范机制

    依据国家国资委《企业国有资产监督管理暂行条例》和集团公司《关于加强合同管理防范企业法律风险的通知》的要求和公司实际,我司严格按照《合同管理实施细则》、《合同归档制度》、《合同借阅制度》执行合同送审、存档、查阅等。为了把企业法律风险防范工作落到实处,进一步提高法律事务工作质量,我司将合同管理工作关口前移,公司法务部积极协助公司规划部、物资供应部做好招投标的工作,并参与公司对外投资的谈判等工作,切实将合同风险防范工作做实。根据公司长期以来在合同签订和管理上存在的问题,法务部制定的《煤电公司对外签订合同相关规定的通知》、《关于进一步加强地销合同管理的通知》下发给了各基层单位,进一步严密了合同签约规则和程序,明确了管理责任。基层各单位也加强了法律风险防范制度建设的力度,也相应地制定了各种办法或规定,进一步明确工作职责和程序,这些规章制度的健全和完善,为企业依法经营管理、合同全面履行、实现法律风险预防预控打下了制度基础。

    四、公司大力推动普法宣传教育工作,提高公司员工知法、守法、用法意识

    随着“六五”普法的开展,公司做了大量法制的宣传教育工作,坚持贴近企业实际、贴近矿山、贴近职工,通过会议、广播、版报、报纸、网站等各种宣传阵地,大力开展法制宣传教育,提高全司职工的法律意识。公司法务部还加强与各部门的工作联系共同做好普法宣传工作,多次组织相关管理人员参加集团公司组办的合同管理视频讲座,组织有关人员学习相关法律法规,利用知识竞赛、文艺演出等各种形式,使法制宣传教育工作开展得有声有色,进一步提高了公司法务人员、合同管理员的业务水平,也增进了公司员工知法、守法、用法的氛围。如针对煤炭行业的特性以及公司这几年的发展状况,公司加大了对《合同法》以及《劳动合同法》知识的学习培训力度,并结合以案说法的培训教育专题会议,通过以案件事例说法学法,有针对性地防范各类合同风险的发生。

    五、公司积极将合同管理工作落到实处,成效明显。

    完善的合同管理制度是股份公司健康运作的一个重要标志,是企业管理中一项重要的基础性管理制度。因此,坚持按照规范化管理的要求,全司的重要合同都做到由法务室集中管理,建立了合同管理网络,形成一支专兼职合同管理员队伍,这支队伍成员均做到持证上岗。贯彻落实好《合同管理实施细则》以及《合同专用章管理制度》、《合同档案管理制度》等,扎实推进了合同管理的规范化。购置上千套《合同法》等相关法律丛书,让各级管理人员学习,达到了提高各级管理人员法律素质的目的。多年来公司连续被省、市工商局评为“守合同重信用单位”。我司目前正建立合同管理信息化OA系统,将进一步提高合同管理工作的效率,并将合同管理的事中控制纳入到信息化管理系统中,增强了防范法律风险的能力。2011年至2013年上半年,公司法务部共审核各类合同1692份,涉及标的额几十亿元,合同履约率达100%,均未发生合同纠纷。

    六、公司遵循诚实信用的理念,注重产品质量管理 

    公司法务室、纪检、审计等部门配合市场部组织的煤炭验收,做好煤炭的采样验收监督工作,对进出发运站的煤炭进行质量把关,做到不合约的产品不交付,真正保证客户的利益和企业的信誉。公司遵纪守法,诚实信用,没有违法违规行为和不良记录,能自觉接受工商行政管理机关、税务机关等有关部门监督管理,树立了较高的信誉度和美誉度,据此,公司先后获得了能源集团“五、五普法先进集体”、福建省“守合同、重信用企业”、“AAA级信用等级企业”、福建省“和谐企业”等荣誉称号。

    虽然我司在推进企业“守合同、重信用”工作方面取得了一定成绩,但还应多向其他先进单位学习,不断完善和提高。我们将认真学习各单位的宝贵经验,改进不足,努力完善合同管理工作,提高企业守合同重信用观念,健全企业的合同风险防控机制,不断提升企业依法治理、依法经营水平,为企业做出新的、更大的贡献。